ISO14001環(huán)境管理體系
什么是ISO14001？
☉ISO14001是關(guān)于環(huán)境管理的系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，是由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)制定的一套對(duì)所有組織強(qiáng)調(diào)環(huán)境管理一體化，預(yù)防污染與持續(xù)改進(jìn)的管理標(biāo)準(zhǔn)。
☉ISO14001系列標(biāo)準(zhǔn)是順應(yīng)國(guó)際上對(duì)環(huán)境保護(hù)日益重視，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的大趨勢(shì)而產(chǎn)生的。該標(biāo)準(zhǔn)以環(huán)境為管理對(duì)象，以社會(huì)公眾為相關(guān)方，強(qiáng)調(diào)管理體系的持續(xù)改進(jìn)。從環(huán)境管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合上去規(guī)范企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等所有組織的環(huán)境行為，最大限度地合理配置和節(jié)約資源，改善環(huán)境質(zhì)量，減少人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響，維持和持續(xù)改善人類生存與發(fā)展的環(huán)境，保持環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
☉ISO14001內(nèi)容包括環(huán)境方針、工作計(jì)劃，實(shí)施與運(yùn)行信息交流，體系的文件控制、檢查和糾正措施，工作記錄，體系的審核及管理評(píng)審。
☉ISO14001是繼ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)之后的又一重要的系列管理標(biāo)準(zhǔn)，它們有許多共同點(diǎn)，又有許多不同點(diǎn)。ISO9001管理對(duì)象是“質(zhì)量”，而ISO14001的管理對(duì)象是“環(huán)境”。ISO9001的相關(guān)方是“顧客”，而ISO14001則有著更多的相關(guān)方，如公眾、社會(huì)、政府，消費(fèi)者，員工和經(jīng)營(yíng)者以及綠色和平組織等。ISO9001強(qiáng)調(diào)持續(xù)地符合要求，而ISO14001更加注意持續(xù)改進(jìn)。
為什么實(shí)施ISO14001？
☉顧客進(jìn)行綠色消費(fèi)的要求。
☉法律、法規(guī)和成本(罰款)的壓力。
☉責(zé)任事件(實(shí)際發(fā)生的或環(huán)境危機(jī))。
☉環(huán)境意識(shí)的總體增強(qiáng)，節(jié)能、環(huán)保。
☉意識(shí)到環(huán)境因素已經(jīng)成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新的基點(diǎn)，且能夠?yàn)槠髽I(yè)提供競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。
☉提高企業(yè)內(nèi)部管理水平實(shí)施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的意義
☉由于資源保護(hù)和浪費(fèi)最少，節(jié)約了潛在成本。
☉較好的管理和控制，使責(zé)任事件和罰款較少發(fā)生。
☉因?yàn)?ldquo;負(fù)有環(huán)境責(zé)任”而增強(qiáng)了企業(yè)形象，且有助于改善與政府，社會(huì)/公眾團(tuán)體的關(guān)系。
☉因?yàn)樽袷胤煞ㄒ?guī)的良好記錄，減少了政府機(jī)構(gòu)的干涉。
☉以合理成本降低了各種風(fēng)險(xiǎn)。
☉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要
☉提高企業(yè)管理水平
☉可以避開國(guó)際貿(mào)易中的“環(huán)境壁壘”，獲得進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的綠色通行證。
實(shí)施ISO14001審核與認(rèn)證的一般程序
環(huán)境管理體系認(rèn)證程序大致上分為以下四個(gè)階段：
一、受理申請(qǐng)方的申請(qǐng)
申請(qǐng)認(rèn)證的組織首先要綜合考慮各認(rèn)證機(jī)構(gòu)的權(quán)威性、信譽(yù)和費(fèi)用等方面的因素，然后選擇合適的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，并與其取得聯(lián)系，提出環(huán)境管理體系認(rèn)證申請(qǐng)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)方的正式申請(qǐng)書之后，將對(duì)申請(qǐng)方的申請(qǐng)文件進(jìn)行初步的審查，如果符合申請(qǐng)要求，與其簽訂管理體系審核/注冊(cè)合同，確定受理其申請(qǐng)。
二、環(huán)境管理體系審核
在整個(gè)認(rèn)證過程中，對(duì)申請(qǐng)方的環(huán)境管理體系的審核是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)正式受理申請(qǐng)方的申請(qǐng)之后，迅速組成一個(gè)審核小組，并任命一個(gè)審核組長(zhǎng)，審核組中至少有一名具有該審核范圍專業(yè)項(xiàng)目種類的專業(yè)審核人員或技術(shù)專家，協(xié)助審核組進(jìn)行審核工作。
審核工作大致分為3步：
1.文件審核 對(duì)申請(qǐng)方提交的準(zhǔn)備文件進(jìn)行詳細(xì)的審查，這是實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審核基礎(chǔ)工作。申請(qǐng)方需要編寫好其環(huán)境管理體系文件，在審核過程中，若發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)方的EMS手冊(cè)不符合要求，則由其采取有效糾正措施直至符合要求。認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)這些文件進(jìn)行認(rèn)真審核之后，如果認(rèn)為合格，就準(zhǔn)備進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)審核階段。
2.現(xiàn)場(chǎng)審核 在完成對(duì)申請(qǐng)方的文件審查和預(yù)審基礎(chǔ)上，審核組長(zhǎng)要制定一個(gè)審核計(jì)劃，告知申請(qǐng)方并征求申請(qǐng)方的意見，申請(qǐng)方接到審核計(jì)劃之后，如果對(duì)審核計(jì)劃的某些條款或安排有不同意見，立即通知審核組長(zhǎng)或認(rèn)證機(jī)構(gòu)，并在現(xiàn)場(chǎng)審核前解決好這些問題。解決好這些問題之后，審核組正式實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審核，主要目的就是通過對(duì)申請(qǐng)方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察，驗(yàn)證EMS手冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書等一系列文件的實(shí)際執(zhí)行情況，從而來評(píng)價(jià)該環(huán)境管理體系運(yùn)行的有效性，判別申請(qǐng)方建立的環(huán)境管理體系和ISO14001標(biāo)準(zhǔn)是否相符合。在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審核過程中，審核小組每天都要進(jìn)行內(nèi)部討論，由審核組長(zhǎng)主持，全體審核員參加，對(duì)本次審核的結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面的評(píng)定，確定現(xiàn)場(chǎng)審核中發(fā)現(xiàn)的哪些不符合情況需寫成不符合項(xiàng)報(bào)告及其嚴(yán)重程度。
3.跟蹤審核 申請(qǐng)方按照審核計(jì)劃與認(rèn)證機(jī)構(gòu)商定時(shí)間糾正發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)，糾正措施完成之后遞交認(rèn)證機(jī)構(gòu)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)收到材料后，組織原來的審核小組的成員對(duì)糾正措施的效果進(jìn)行跟蹤審核。如果審核結(jié)果表明被審核方報(bào)來的材料詳細(xì)確實(shí)，則可以進(jìn)入注冊(cè)階段的工作。
三、報(bào)批并頒發(fā)證書
根據(jù)注冊(cè)材料上報(bào)清單的要求，審核組長(zhǎng)對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行整理并填寫注冊(cè)推薦表，該表最后上交認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)審，如果合格，認(rèn)證機(jī)構(gòu)將編制并發(fā)放證書，將該申請(qǐng)方列入獲證目錄，申請(qǐng)方可以通過各種媒介來宣傳，并可以在產(chǎn)品上加貼注冊(cè)標(biāo)識(shí)。
四、監(jiān)督檢查及復(fù)審、換證
在證書有效期限內(nèi)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)獲證企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，以保證該環(huán)境管理體系符合ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求，并能夠切實(shí)、有效地運(yùn)行。證書有效期滿后，或者企業(yè)的認(rèn)證范圍、模式、機(jī)構(gòu)名稱等發(fā)生重大變化后，該認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理企業(yè)的換證申請(qǐng)，以保證企業(yè)不斷改進(jìn)和完善其環(huán)境管理體系。
如何獲得ISO14001認(rèn)證證書？
企業(yè)（或其他組織）如果向要獲得ISO14001證書，首先需要在咨詢機(jī)構(gòu)的幫助下，建立起環(huán)境管理體系，在這個(gè)體系運(yùn)行3個(gè)月之后，向第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)證，認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照公正、合理、規(guī)范的原則，對(duì)其建立起的環(huán)境管理體系進(jìn)行審核，如果合格，認(rèn)證機(jī)構(gòu)將發(fā)給證書，如果不合格，認(rèn)證機(jī)構(gòu)將開出不符合項(xiàng)，企業(yè)進(jìn)行糾正，然后企業(yè)進(jìn)行跟蹤審核，如果合格就頒發(fā)證書。下面介紹一下具體步驟：首先，向咨詢機(jī)構(gòu)作ISO14001方面的咨詢。我國(guó)目前在北京、天津、浙江、山東、遼寧、江蘇、福建、上海、四川、陜西、廣東、山西等省、市共有25家咨詢機(jī)構(gòu)。這些咨詢機(jī)構(gòu)能夠幫助企業(yè)了解ISO14001標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)、建立文件化的環(huán)境管理體系、運(yùn)行環(huán)境管理體系。當(dāng)體系運(yùn)行三個(gè)月之后向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證必須具備的條件有兩點(diǎn)：
①、遵守國(guó)家及地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及總量控制標(biāo)準(zhǔn)；
②、已按ISO14001標(biāo)準(zhǔn)建立環(huán)境管理體系，并至少運(yùn)行三個(gè)月以上。
企業(yè)在選擇認(rèn)證機(jī)構(gòu)時(shí)可以綜合考慮認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證水平、認(rèn)證人員的業(yè)務(wù)能力、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的信譽(yù)以及認(rèn)證費(fèi)用，然后選擇合適的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。選定認(rèn)證機(jī)構(gòu)以后，按照認(rèn)證機(jī)構(gòu)的要求提出注冊(cè)申請(qǐng)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)組織審核員對(duì)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境管理體系審核。
環(huán)境管理體系審核就是客觀地獲取審核證據(jù)并予以評(píng)價(jià)，以判斷一個(gè)組織（或企業(yè)）的環(huán)境管理體系是否符合環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則的一個(gè)系統(tǒng)化并形成文件的驗(yàn)證過程。環(huán)境審核的主要步驟分五步：第一步：確定審核目的和審核范圍：環(huán)境管理體系審核的目的在于對(duì)照環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則中的要求來判斷以下幾項(xiàng)事項(xiàng)：
①、衡量受審核方環(huán)境管理體系運(yùn)行及符合情況；
②、確定其環(huán)境管理體系是否得到了妥善的實(shí)施和保持；
③、發(fā)現(xiàn)體系中可進(jìn)一步改善的因素；
④、評(píng)價(jià)組織內(nèi)部管理評(píng)審是否能夠保證環(huán)境管理體系的持續(xù)有效和適用。第二步：確定審核準(zhǔn)則：
①、衡量環(huán)境管理體系是否完善；
②、環(huán)境管理體系的活動(dòng)是否正確；
③、實(shí)施情況是否良好；
④、體系是否充分適合于組織的環(huán)境方針和目標(biāo)。第三步：收集信息并做出分析，以提供審核證據(jù)第四步：判斷審核證據(jù)是否符合審核準(zhǔn)則（注意證據(jù)與結(jié)論有可能受時(shí)間、資源的限制而有局限性和不確定性）第五步：提交審核報(bào)告，做出結(jié)論
頒發(fā)證書之后，表明企業(yè)已經(jīng)按照ISO14000標(biāo)準(zhǔn)建立起了環(huán)境管理體系，證書的有效期為3年，在3年內(nèi)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)還要對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督審核，以確保企業(yè)有效實(shí)施已經(jīng)建立起來的環(huán)境管理體系。3年期滿之后，如果企業(yè)想繼續(xù)獲得證書，需要進(jìn)行復(fù)審換證。
ISO14000認(rèn)證有什么好處？
總體上說，實(shí)施ISO14001有兩大好處：
1.促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易
從促進(jìn)貿(mào)易的角度來看，ISO14000是一個(gè)具有靈活性的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)。它除了要求企業(yè)在其環(huán)境方針中對(duì)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和持續(xù)改進(jìn)做出承諾外，并不規(guī)定環(huán)境績(jī)效的絕對(duì)要求，因此兩個(gè)從事類似活動(dòng)但具有不同環(huán)境績(jī)效的企業(yè)，可能都達(dá)到ISO14000的要求。同時(shí)，ISO14000強(qiáng)調(diào)根據(jù)本國(guó)本地區(qū)的環(huán)境狀況，符合本國(guó)本地區(qū)而非出口市場(chǎng)所在國(guó)的環(huán)保法律法規(guī)。這就體現(xiàn)了貿(mào)易的對(duì)等原則，有助于消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
2.提高企業(yè)管理水平、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
a.對(duì)企業(yè)組織的好處:
增強(qiáng)環(huán)境管理意識(shí)→企業(yè)管理層和員工的承諾和支出。
改善企業(yè)形象→所有的人都喜歡你；
與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)搞好關(guān)系→不再由于不必要的摩擦而分散精力；
更容易招募員工→清潔的環(huán)境吸引高素質(zhì)的人員加盟；
減少法律訴訟的風(fēng)險(xiǎn)→減少消費(fèi)者和政府部門的法律行動(dòng)；
環(huán)境審核幫助發(fā)現(xiàn)和預(yù)計(jì)問題所在， 采取糾正措施解決問題；
降低保險(xiǎn)費(fèi)用→降低發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)；
更容易取得財(cái)政支持→銀行借助環(huán)境管理體系對(duì)企業(yè)有關(guān)項(xiàng)目的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估。
b.對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的好處:
減少清潔工作的費(fèi)用→廢物和污染物排放的減少；
發(fā)生災(zāi)難性事故的風(fēng)險(xiǎn)減少→在環(huán)境管理體系中對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行明確和預(yù)防；
提高技術(shù)水平→工藝和過程的革新； 節(jié)能降耗，降低成本；
減少?gòu)U物處置成本。
c.對(duì)企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)的好處: 產(chǎn)品革新→比如用再生紙做包裝，生產(chǎn)能源消耗少的產(chǎn)品。
d.對(duì)企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷的好處：
更好的銷售→環(huán)保法律法規(guī)對(duì)零售商的壓力；
產(chǎn)品特色→提高在環(huán)境方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；
更強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
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