CS能力資質(zhì)-2020年度信息化建設(shè)服務(wù)能力的有效背書
中國電子信息聯(lián)合會(huì)于2019年11月26日頒布了最新標(biāo)準(zhǔn):《CS信息系統(tǒng)建設(shè)和能力服務(wù)評估體系》，這是繼《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)》取消后正式頒布的另一個(gè)新資質(zhì);目前第一批申請的企業(yè)已經(jīng)在規(guī)劃審批階段，不久后將會(huì)陸陸續(xù)續(xù)看到很多企業(yè)獲得新資質(zhì);同時(shí)新資質(zhì)受到了市場的廣泛關(guān)注和認(rèn)可，也固然將會(huì)在2020年掀起一股關(guān)于信息化企業(yè)新資質(zhì)的申報(bào)熱潮。
一、概述：
信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)是信息化建設(shè)中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，隨著新技術(shù)的發(fā)展，信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)正向更高層次發(fā)展，對推進(jìn)兩統(tǒng)融合發(fā)展，推動(dòng)軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)，培青國家重點(diǎn)骨干企業(yè)，提升全行業(yè)支撐性作用具有至關(guān)重要的作用。
為科學(xué)有效的評價(jià)信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)提供者的能力水平，指導(dǎo)信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)提供者建設(shè)服務(wù)能力、提升服務(wù)質(zhì)量，信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力評估體系標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)運(yùn)而生�！�CS信息系統(tǒng)建設(shè)和能力服務(wù)評估體系》標(biāo)準(zhǔn)提出了對信息化和服務(wù)提供者的綜合能力要求。
二、什么是CS信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)
“信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)”是指通過結(jié)構(gòu)化的綜合布線系統(tǒng)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和軟件技術(shù)，將各個(gè)分離的設(shè)備、功能和信息等集成到相互關(guān)聯(lián)的、統(tǒng)一和協(xié)調(diào)的系統(tǒng)之中，以及為信息系統(tǒng)正常運(yùn)行提供支持的服務(wù)，包括信息技術(shù)咨詢、軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)處理，及信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、開發(fā)、集成實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)和運(yùn)營服務(wù)等。
三、能力體系級別劃分
標(biāo)準(zhǔn)分為共包括4個(gè)能力域，17個(gè)能力子域，47個(gè)能力項(xiàng)，主要內(nèi)容分為四大類：戰(zhàn)略管理、業(yè)務(wù)運(yùn)營、基礎(chǔ)保障、改進(jìn)創(chuàng)新。信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力劃分為五個(gè)等級，等級從低到高分別用CS1級（初始級）、CS2級（基本級）、CS3級（良好級）、CS4級（優(yōu)秀級）、CS5級（杰出級）。
CS1級(初始級)
組織具備提供信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)活動(dòng)及保障信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)活動(dòng)開展的基礎(chǔ)能力。
CS2級(基本級)
組織實(shí)施了必要的信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力管理，日常的信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力活動(dòng)有序開展。
CS3級(良好級)
組織的戰(zhàn)略、經(jīng)營、人才、技術(shù)和管理等綜合能力達(dá)到了良好的水平，主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的技術(shù)水平，保障信息系統(tǒng)建設(shè)，服務(wù)活動(dòng)順利開展。
CS4級(優(yōu)秀級)
組織的戰(zhàn)略、經(jīng)營、人才、技術(shù)、管理和創(chuàng)新等綜合能力達(dá)到了優(yōu)秀的水平，熟悉主要業(yè)務(wù)額域的業(yè)務(wù)流程，主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域中典型信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)項(xiàng)目具有較高技術(shù)水平。
CS5級(杰出級)
組織的戰(zhàn)略、經(jīng)營、人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)、管理和創(chuàng)新等綜合能力達(dá)到了行業(yè)內(nèi)先進(jìn)的水平，對主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)流程有深入研究，主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域中典型信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)項(xiàng)目技術(shù)居國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。
四、申請條件：
申請能力評估的企業(yè)應(yīng)具備下列基本條件:
(一)具有獨(dú)立企業(yè)法人地位，從事信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)業(yè)務(wù)1年以上;
(二)社會(huì)信譽(yù)良好，有良好的資信和公眾形象，有良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，近三年無觸犯國家法律法規(guī)的行為，無經(jīng)營異常或嚴(yán)重違法失信行為，無不正當(dāng)競爭行為;
(三)滿足《信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力評估體系 能力要求》中相應(yīng)級別要求;
(四)能夠提供充分滿足戰(zhàn)略管理、業(yè)務(wù)運(yùn)營、基礎(chǔ)保障、改進(jìn)創(chuàng)新等能力要求的真實(shí)性、適應(yīng)性和有效性證據(jù);
(五)承諾并遵守行業(yè)公約，并認(rèn)同《信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力評估工作管理辦法(暫行)》。
五、申請流程
1、申請企業(yè)選擇祥和認(rèn)證，提交評估申請；
2、確定受理評估后，與申請企業(yè)簽訂評估合同；
3、申請企業(yè)向評估機(jī)構(gòu)提交評估資料，評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行文件評審；
4、文件評審?fù)ㄟ^后，評估機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場評估；
5、現(xiàn)場評估結(jié)束后，評估機(jī)構(gòu)做出機(jī)構(gòu)推薦的評估結(jié)論，出具評估報(bào)告；
6、評估機(jī)構(gòu)推薦為CS1級(初始級)、CS2級(基本級)評估結(jié)論的申請企業(yè)，報(bào)評估工作部備案審查通過后，得出最終評估結(jié)果；初次申請級別不得高于CS2級（基本級）。證書有效期內(nèi)，達(dá)到一定的年限和能力要求，可以逐步進(jìn)行升級，不可跨級別申請；
7、評估機(jī)構(gòu)推薦為CS3 (良好級)評估結(jié)論的申請企業(yè)，由專家委員會(huì)定期召開專家評議會(huì)，對申請企業(yè)滿足能力要求的真實(shí)性、適宜性和有效性進(jìn)行復(fù)核并評議，得出最終評估結(jié)果；
8、評估機(jī)構(gòu)推薦為CS4級(優(yōu)秀級)、CS5級杰出級)評估結(jié)論的申請企業(yè)，由專家委員會(huì)定期召開專家評議會(huì)，申請企業(yè)現(xiàn)場答辯(再評估時(shí)不需要現(xiàn)場答辯)，對申請企業(yè)滿足能力要求的真實(shí)性、適宜性和有效性進(jìn)行復(fù)核并評議，得出最終評估結(jié)果。
六、評估機(jī)構(gòu)的選擇
評估機(jī)構(gòu)分為：甲級和乙級評估機(jī)構(gòu)。甲級評估機(jī)構(gòu)可開展所有級別的能力評估活動(dòng)，乙級評估機(jī)構(gòu)只可開展CS1級和CS2級的能力評估活動(dòng)。
七、證書有效期
證書有效期為四年。
八、年審監(jiān)督
1、CSI級(初始級)、CS2級(基本級)獲證企業(yè)，自證書發(fā)放目起，在每年規(guī)定的期限內(nèi)通過評估工作管理平臺提交年度自查報(bào)告，由頒證機(jī)構(gòu)對年度自查情況進(jìn)行真實(shí)性和有效性文件復(fù)核。評估機(jī)構(gòu)如發(fā)現(xiàn)年度自查報(bào)告存在異議，可對獲證組織采取現(xiàn)場復(fù)核。
2、CS3級(良好級)、CS4級(優(yōu)秀級)、CS5級(杰出級)獲證企業(yè)， 自證書發(fā)放日起12-18個(gè)月內(nèi)，至少進(jìn)行一次監(jiān)督評估，證書有效期內(nèi)至少開展2次監(jiān)督評估，監(jiān)督評估人日數(shù)不應(yīng)少于對應(yīng)級別初次評估總?cè)巳諗?shù)的一半，兩次監(jiān)督評估內(nèi)容應(yīng)完整覆蓋該能力級別所要求的能力項(xiàng)過程要求和度量項(xiàng)要求。
3、監(jiān)督評估過程中，對未能達(dá)到相應(yīng)級別能力要求的獲證企業(yè)進(jìn)行降級處理。
九、再次申請
獲證企業(yè)應(yīng)在證書有效期滿前3個(gè)月內(nèi)提出再評估申請，再評估程序與初次評估程序一致。再評估過程中，對未能達(dá)到相應(yīng)級別能力要求的獲證企業(yè)進(jìn)行降級處理。
十、信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力評估體系申請的價(jià)值
1、有利于提高信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)企業(yè)的能力與水平，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高企業(yè)的經(jīng)營、技術(shù)和管理能力，參與市場競爭。
2、有利于系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)企業(yè)展示自身實(shí)力，便于信息系統(tǒng)項(xiàng)目主建單位對項(xiàng)目承建單位的選擇，降低前期溝通成本。
3、促進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力評估工作。
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