2019年11月29日上午10時，整治食品安全問題聯(lián)合行動工作組在國家市場監(jiān)督管理總局召開十大典型案例專題新聞發(fā)布會。
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市場監(jiān)管總局新聞宣傳司二級巡視員 李靜：記者朋友們大家上午好！歡迎各位參加整治食品安全問題聯(lián)合行動工作組組織召開的專題新聞發(fā)布會。為貫徹落實(shí)黨中央“不忘初心、牢記使命”主題教育工作部署，由中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)牽頭抓總，市場監(jiān)管總局、公安部牽頭，會同教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門成立14部門的聯(lián)合行動工作組，在全國開展整治食品安全問題聯(lián)合行動，對食品安全違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，查處了一批重大案件。為了讓大家更充分的了解這次聯(lián)合行動案件查辦的相關(guān)情況，今天我們邀請到了整治食品安全問題聯(lián)合行動工作組案件查辦組組長、市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長楊紅燦，整治食品安全問題聯(lián)合行動工作組案件查辦組組長、公安部食品藥品犯罪偵查局巡視員、副局長李劍濤，向大家詳細(xì)介紹案件查辦總體情況和公布整治食品安全問題聯(lián)合行動期間查處的十大典型案例，同時我們也邀請到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司副司長黃修柱，市場監(jiān)管總局廣告司副司長劉輝對記者朋友們關(guān)心的問題進(jìn)行解答。
下面有請楊局長介紹一下這次聯(lián)合行動案件查辦的總體情況。
市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長 楊紅燦：各位新聞媒體的朋友們，大家上午好！為貫徹落實(shí)黨中央“不忘初心、牢記使命”主題教育工作部署，由中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)牽頭抓總，市場監(jiān)管總局、公安部牽頭，會同教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門成立14部門的聯(lián)合行動工作組，在全國開展整治食品安全問題聯(lián)合行動。
本次聯(lián)合行動聚焦人民群眾的操心事、揪心事、煩心事，圍繞“未取得許可生產(chǎn)經(jīng)營、超范圍超限量使用食品添加劑、食品中非法添加非食用物質(zhì)、經(jīng)營未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的肉類、生產(chǎn)經(jīng)營山寨食品”等群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題，開展集中打擊。聯(lián)合行動開展以來，各地各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全工作的一系列重要指示批示精神，按照“四個最嚴(yán)”的要求，上下聯(lián)動、集中攻堅，對食品安全違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，查處了一批重大案件，有力彰顯了黨中央、國務(wù)院和各級監(jiān)管執(zhí)法部門維護(hù)人民群眾飲食安全的堅定決心，震懾了違法犯罪分子，保障了群眾飲食安全。截至目前，各地市場監(jiān)管部門查處食品安全違法案件7.8萬件，罰款9.1億元，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)2431戶，吊銷許可證157件，從業(yè)資格限制168人；各地公安機(jī)關(guān)偵破食品犯罪案件8758起，打掉窩點(diǎn)5257個，抓獲犯罪嫌疑人1.6萬名。
食品安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全。在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在政府、企業(yè)和社會各方面的共同努力下，食品安全形勢不斷好轉(zhuǎn)，但治理食品安全問題不可能畢其功于一役。下一步，我們將按照習(xí)近平總書記“四個最嚴(yán)”要求和黨中央、國務(wù)院決策部署，繼續(xù)組織各地嚴(yán)厲打擊各類食品安全違法犯罪行為，保持嚴(yán)懲重處的高壓態(tài)勢，同時，進(jìn)一步加大曝光力度，依法向社會公開違法案件處罰結(jié)果和典型案例，嚴(yán)格按時限公布相關(guān)信息，以堅決的行動維護(hù)群眾身體健康和飲食安全。
市場監(jiān)管總局新聞宣傳司二級巡視員 李靜：謝謝楊局長的情況介紹。下面，請整治食品安全問題聯(lián)合行動工作組案件查辦組組長，公安部食品藥品犯罪偵查局巡視員、副局長李劍濤發(fā)布整治食品安全問題聯(lián)合行動期間查處的十大典型案例。
公安部食品藥品犯罪偵查局巡視員、副局長李劍濤：各位記者朋友大家上午好！下面由我發(fā)布整治食品安全問題聯(lián)合行動期間查處的十大典型案例。
1、山東煙臺偵破“11.27”系列制售假酒案
2019年9月，煙臺市公安局破獲系列制售假酒案，搗毀制售窩點(diǎn)20個，抓獲犯罪嫌疑人51名，現(xiàn)場查獲假冒某知名品牌葡萄酒5.5萬瓶、包材50萬套。經(jīng)查，2017年10月以來，犯罪嫌疑人劉某某等從天津、深圳等地購進(jìn)假冒某知名品牌酒塞、酒標(biāo)，在黑窩點(diǎn)灌裝加工假冒葡萄酒進(jìn)行銷售。公安機(jī)關(guān)循線深挖，先后破獲宋某某等銷售假酒案、天津吉旺工貿(mào)有限公司非法制造假冒注冊商標(biāo)標(biāo)識案、鄭某某等制售假冒葡萄酒案等系列案件，總涉案金額達(dá)5億余元。
2、四川南充偵破李某森等制售假劣飲料案
2019年9月，南充市公安局破獲一起制售偽劣產(chǎn)品案，搗毀窩點(diǎn)4個，現(xiàn)場查獲假冒某功能飲料16.8萬罐、用于制造假冒飲料的罐體200萬個、蓋體400萬個。經(jīng)查，2017年以來，李某森犯罪團(tuán)伙為謀取高額利潤，從各地購買食品添加劑等原材料，從廣東、湖北購買包裝材料，生產(chǎn)假冒10余個國內(nèi)知名品牌飲料，并在四川成都先后注冊“泰牛牛”、“紅泰牛”國際貿(mào)易公司作為掩護(hù)進(jìn)行非法銷售，涉案金額近2億元。
3、黑龍江齊齊哈爾偵破李某等制售有毒有害減肥食品案
2019年10月，齊齊哈爾市公安局破獲一起制售有毒有害減肥食品案，搗毀窩點(diǎn)6處，抓獲犯罪嫌疑人10名，現(xiàn)場查獲減肥食品1700余盒、各類膠囊片劑44萬余粒、西布曲明40公斤、酚酞2.5公斤以及大量包材等物品。經(jīng)查，2018年3月以來，犯罪嫌疑人李某等從河北購進(jìn)含有西布曲明的片劑，從廣東購進(jìn)包材，在河南組裝加工成減肥食品“艾洛美牌纖SO片壓片糖果”，通過微信、物流方式銷往各地，涉案金額達(dá)1億元。
4、上海寶山偵破“8.9”制售假冒品牌水產(chǎn)品案
2019年10月，上海市公安局寶山分局破獲一起生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案，抓獲犯罪嫌疑人12人，搗毀生產(chǎn)、銷售窩點(diǎn)9處，現(xiàn)場查獲假冒“吉娜朵”品牌生蠔1000余只、假冒“吉娜朵”品牌標(biāo)簽、包裝盒2萬余件。經(jīng)查，2018年4月以來，犯罪嫌疑人雷笛、董穎等在上海浦東注冊成立上海蠔錦食品貿(mào)易有限公司，先后通過國際物流從愛爾蘭、韓國等地以14至17元不等價格購入普通生蠔，用光雕機(jī)在生蠔外殼刻上“G”（“吉娜朵”）字樣，同時委托江西吉安的包材生產(chǎn)窩點(diǎn)印制假冒“吉娜朵”品牌的包材，在上海包裝加工后，以28至35元的價格銷售給分銷商，涉案金額達(dá)4000余萬元。
5、河北衡水查處未經(jīng)許可生產(chǎn)假冒橄欖油案
2019年8月20日，河北省衡水市市場監(jiān)管局冀州區(qū)局南午村分局在開展整治食品安全問題聯(lián)合行動檢查中發(fā)現(xiàn)，南午村鎮(zhèn)東北角村鵬鑫糧棉廠北側(cè)的庫房內(nèi)存有食用油灌裝生產(chǎn)線一條和大豆油、“太陽樹”特級初榨橄欖油、包裝箱、標(biāo)簽等物品若干。執(zhí)法人員隨即對現(xiàn)場予以查封，抽調(diào)執(zhí)法骨干組成專案小組開展現(xiàn)場核查。經(jīng)過連夜調(diào)查核實(shí)，當(dāng)事人周某榮在未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的條件下，先后在廊坊市和衡水市冀州區(qū)進(jìn)行灌裝、貼標(biāo)、裝盒、封箱，之后附上偽造的進(jìn)口報關(guān)單、入境檢驗檢疫合格證制成假冒橄欖油成品，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，現(xiàn)場查獲物品生產(chǎn)經(jīng)營貨值金額共計267470元，涉案金額達(dá)2000余萬元。本案已向公安部門進(jìn)行移交，并將按規(guī)定在刑事處罰后作出行政處罰。
6、浙江金華查處有毒有害“悍馬糖”案
2019年2月底，浙江省金華市市場監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)有人通過微信、淘寶等手段銷售一款聲稱來自馬來西亞的進(jìn)口糖果（名為“悍馬糖”），聲稱具有保健功效、能有效提升男性性功能。金華市市場監(jiān)管局通過多種渠道購買樣品并開展檢測。經(jīng)過排查，鎖定深圳及金華兩家淘寶網(wǎng)店銷售的“悍馬糖”產(chǎn)品，并把在售的5種“悍馬糖”產(chǎn)品送檢。經(jīng)檢驗，確定含有他達(dá)拉非及其衍生物去甲基他達(dá)拉非的西藥成分，為有毒有害食品。
金華市市場監(jiān)管局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)成立專案組，經(jīng)過專案經(jīng)營，基本查清了以深圳彭某翔為主共四個層級的犯罪網(wǎng)絡(luò)，并于2019年10月組織執(zhí)法人員分別在廣州、深圳、東莞、揭陽、蘇州等地開展集中統(tǒng)一收網(wǎng)行動，共依法刑拘10人，搗毀生產(chǎn)、銷售窩點(diǎn)6處，現(xiàn)場查獲10個品種共計200余箱，總計2噸多的非法添加藥物成份的有毒有害食品（糖果類）。經(jīng)查，2010年以來，彭某翔等人向上家匡某采購“悍馬糖”，并通過淘寶、微信等網(wǎng)絡(luò)，將“悍馬糖”非法銷往浙江、江蘇、福建、上海、北京等20余省市，總涉案金額達(dá)2000余萬元。
7、湖南長沙查處富迪健康科技有限公司虛假宣傳案
2019年3月，湖南省長沙市開福區(qū)市場監(jiān)管局接舉報，反映富迪健康科技有限公司在當(dāng)?shù)鼐频暾匍_業(yè)績表彰大會，會議過程中該公司實(shí)際控制人在會上宣稱國家領(lǐng)導(dǎo)人服用該公司產(chǎn)品等內(nèi)容涉嫌虛假宣傳。湖南省長沙市開福區(qū)市場監(jiān)管局迅速對當(dāng)事人立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人在大會上假稱國家領(lǐng)導(dǎo)人服用其“富迪小分子肽”產(chǎn)品、并假稱國家部委負(fù)責(zé)人稱贊該產(chǎn)品效果的事實(shí)屬實(shí)，違反了《反不正當(dāng)競爭法》第八條規(guī)定，構(gòu)成對其商品作虛假的商業(yè)宣傳的違法行為。2019年6月，湖南省長沙市開福區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十條下達(dá)處罰決定，責(zé)令當(dāng)事人停止虛假宣傳行為，并處罰款200萬元。
8、上海查處上海馬利來實(shí)業(yè)有限公司發(fā)布違法廣告案
上海馬利來實(shí)業(yè)有限公司通過經(jīng)營場所的廣告牌、官方網(wǎng)站、微信公眾號等媒介發(fā)布普通食品“KI多醣體”等產(chǎn)品的廣告,包含“KI多醣體能深度解肝毒，火花干細(xì)胞，讓肝細(xì)胞再生，所有慢性肝病包括乙肝大小三陽、脂肪肝、酒精肝、肝硬化、肝腹水、肝癌都有調(diào)理好的成功案例”等疾病預(yù)防、治療功能以及謊稱取得專利權(quán)等內(nèi)容，并在產(chǎn)品未取得“有機(jī)”認(rèn)證的情況下，在產(chǎn)品外包裝上宣傳標(biāo)注“有機(jī)”字樣。當(dāng)事人行為違反了《廣告法》第九條第(三)項、第十二條第二款、第十七條、第二十八條第一款、第二款第（二）項、第（五）項及《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》第三十五條第一款第（一）項的規(guī)定。依據(jù)《廣告法》第五十五條第一款、第五十八條第一款第（二）項、第五十九條第一款第（三）項、《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》第五十條的規(guī)定，上海市松江區(qū)市場監(jiān)督管理局作出行政處罰，責(zé)令停止發(fā)布違法廣告，并處罰款50萬元。
9、甘肅金昌查處馬某某在洋蔥種植過程中違法使用甲拌磷案
2019年7月3日，甘肅省金昌市金川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到群眾舉報，反映金川區(qū)雙灣鎮(zhèn)營盤村將土地流轉(zhuǎn)給民勤縣村民種植洋蔥，每晚向田地澆水時噴灑甲拌磷（俗稱“3911”）。金川區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督站相關(guān)工作人員隨后開展多次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有3名農(nóng)民在用農(nóng)藥噴施機(jī)械噴施農(nóng)藥，在其農(nóng)用車內(nèi)發(fā)現(xiàn)甲拌磷農(nóng)藥空瓶20個，地面有遺棄的農(nóng)藥瓶蓋，空氣中彌漫著濃烈的刺激性氣味。經(jīng)調(diào)查，種植戶馬某某在所種植的洋蔥地塊內(nèi)違法使用了甲拌磷農(nóng)藥。7月18日，金川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將案件相關(guān)證據(jù)移交公安機(jī)關(guān)查處。
10、青島查處制售假農(nóng)藥“黑窩點(diǎn)”案
2019年5月，青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)線索，聯(lián)合青島市公安局城陽分局和城陽區(qū)綜合行政執(zhí)法局，在河南省鄭州市郊區(qū)搗毀一個制售假農(nóng)藥的“黑窩點(diǎn)”�，F(xiàn)場查獲各類農(nóng)藥原料、農(nóng)藥成品7噸及大量生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品包裝、農(nóng)藥圖冊等，當(dāng)場抓獲造假犯罪嫌疑人7人。經(jīng)檢測，22種農(nóng)藥成品含有違禁成分。經(jīng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定，涉案金額達(dá)一千多萬元，產(chǎn)品銷售涉及全國所有省份。目前，7名犯罪嫌疑人已有3人被批捕，4人取保候?qū)彛讣谶M(jìn)一步審理過程中。
市場監(jiān)管總局新聞宣傳司二級巡視員 李靜：謝謝李局長的發(fā)布。下面進(jìn)行記者提問。
法制日報 萬靜：此次專項整治，市場監(jiān)管總局重點(diǎn)打擊哪些違法行為，效果如何？
市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長 楊紅燦：此次專項整治是在“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項整治漠視侵害群眾利益問題的實(shí)際行動，因此，我們聚焦人民群眾的操心事、揪心事、煩心事，集中攻堅，力爭取得一批“可檢驗、可評判、可感知”的成效。經(jīng)過深入調(diào)研并結(jié)合歷年案件查辦情況，市場監(jiān)管總局梳理出“未取得許可生產(chǎn)經(jīng)營、超范圍超限量使用食品添加劑、食品中非法添加非食用物質(zhì)、經(jīng)營未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的肉類、生產(chǎn)經(jīng)營山寨食品”等五類群眾反映強(qiáng)烈、媒體高度聚焦、屢打不絕的違法行為作為重點(diǎn)打擊對象，力爭通過真刀真槍的努力，維護(hù)群眾的切身利益，增強(qiáng)群眾對食品安全工作的信心。
專項整治開始以來，各地市場監(jiān)管部門突出農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊、旅游景區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)，突出食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)、餐廚廢棄物管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突出農(nóng)產(chǎn)品大型專業(yè)市場、可能用于非法添加的生物制品企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)，暢通群眾舉報渠道，積極拓展案源。對于發(fā)現(xiàn)的違法線索，開展重點(diǎn)打擊，深入調(diào)查取證，向上查源頭，向下查流向，一查到底，不放過任何一個線索，依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N許可證的，一律予以吊銷，涉嫌犯罪的，一律移送公安機(jī)關(guān)。同時，落實(shí)“處罰到人”，除對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)施處罰外，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，實(shí)行從業(yè)禁止、終身禁業(yè)，對再犯從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰，依法依規(guī)納入“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒，切實(shí)落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求。
截至目前，各地區(qū)市場監(jiān)管部門查處違法食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)行政處罰案件7.8萬件，罰款9.1億元，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)2431戶，吊銷許可證157件，從業(yè)資格限制168人,移送司法機(jī)關(guān)案件1959件，有力打擊和震懾了食品安全違法行為，保障了群眾飲食安全。
下一步，我們將以這次聯(lián)合行動為契機(jī)，進(jìn)一步加大食品安全工作力度，對違法問題深挖徹查、緊盯不放，對不法分子嚴(yán)懲重處、絕不姑息，用最堅決的行動、最有力的舉措，堅決捍衛(wèi)人民群眾“舌尖上的安全”。
中國消費(fèi)者報 任震宇：請介紹一下公安機(jī)關(guān)在聯(lián)合行動中打擊食品犯罪的工作情況和主要成效？
公安部食品藥品犯罪偵查局巡視員、副局長李劍濤：公安部黨委高度重視開展整治食品安全問題聯(lián)合行動，多次進(jìn)行專題研究；駐部紀(jì)檢監(jiān)察組全程監(jiān)督指導(dǎo)。為推動聯(lián)合行動全面深入開展，公安部召開全國公安機(jī)關(guān)視頻會議進(jìn)行部署，要求各地公安機(jī)關(guān)切實(shí)提升政治站位，增強(qiáng)“四個意識”，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個最嚴(yán)”的重要指示精神，按照黨中央的部署和中央紀(jì)委國家監(jiān)委的工作要求，將聯(lián)合行動作為深化主題教育活動的重大政治任務(wù)抓緊抓好，以強(qiáng)烈的斗爭精神，真刀真槍解決問題，確保取得可感知、可評判、可檢驗的成效，切實(shí)保障群眾“舌尖上的安全”。各地認(rèn)真貫徹公安部部署，與集中打擊食藥環(huán)犯罪“昆侖”行動統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，對焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)打擊，共偵破食品安全犯罪案件8758起，端掉“黑窩點(diǎn)”“黑作坊”“黑工廠”5257處，打掉犯罪團(tuán)伙2144個，抓獲犯罪嫌疑人1.6萬名，總案值達(dá)117億余元，打掉黑惡團(tuán)伙42個。工作中，主要采取了以下做法：
一是深入摸排線索。通過加強(qiáng)警政協(xié)作、警企合作、發(fā)動群眾、網(wǎng)上作戰(zhàn)等措施，積極摸排食品安全犯罪線索。堅持開門搞整治，開設(shè)專題專欄，各省、市、縣公安機(jī)關(guān)均公布了舉報方式，廣泛發(fā)動群眾舉報。聯(lián)合行動中，群眾舉報線索占全部破案線索的12%，在公安機(jī)關(guān)破獲的多起大要案件中，群眾舉報都發(fā)揮了十分重要的作用。
二是突出打擊重點(diǎn)。在全面摸排基礎(chǔ)上，緊盯肉制品、乳制品、食品保健食品非法添加、農(nóng)產(chǎn)品非法使用禁限用農(nóng)獸藥、畜禽注水注藥、假劣農(nóng)資等9種重點(diǎn)問題，校園周邊、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、展銷促銷會、老年活動站等8類重點(diǎn)部位和場所，加強(qiáng)信息研判、情報導(dǎo)偵，真正把打擊的矛頭對準(zhǔn)易發(fā)多發(fā)、群眾痛恨的食品安全犯罪活動。
三是強(qiáng)化大案攻堅。各地公安機(jī)關(guān)堅持情報引領(lǐng)、精準(zhǔn)打擊，堅持 “打源頭、端窩點(diǎn)、鏟鏈條”和“打大、攻堅、懲惡”要求，集中偵辦一批大要案件。對涉及黑惡犯罪及保護(hù)傘的，會同有關(guān)部門重拳出擊，堅決鏟除。公安部掛牌督辦100余起食品犯罪大要案件，并聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局共同掛牌督辦7起重大案件。
四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動。公安機(jī)關(guān)密切與市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育等部門的協(xié)作配合，共同解決案件移交、鑒定檢測、涉案物品處置等問題。聯(lián)合行動以來，行刑銜接得到明顯加強(qiáng)，行政部門向公安機(jī)關(guān)移送案件和移交線索占全部案件線索來源的31%，較之前翻了一番。
下一步，公安機(jī)關(guān)將在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹中央的決策部署，積極回應(yīng)人民群眾對美好生活的新期待，全力推動打擊食藥環(huán)犯罪“昆侖”行動深入開展，加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，推動食品安全治理能力現(xiàn)代化，為建設(shè)更高水平的平安中國、健康中國作出新貢獻(xiàn)。
中國質(zhì)量報 何可：在此次主題教育農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治期間，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法辦案都有哪些進(jìn)展？取得哪些成效？
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司副司長黃修柱：謝謝記者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治的關(guān)注。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組高度重視此次專項整治，部黨組堅持把整治工作擺在突出位置來抓，部黨組書記、部長韓長賦同志主持召開部黨組會議專題研究部署，并多次聽取匯報，批示要“抓緊布置開展，務(wù)求實(shí)效”。多位部領(lǐng)導(dǎo)親自審改整治方案、部署工作、組建聯(lián)合整治組、并帶隊督導(dǎo)整治工作。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組密切跟蹤整治進(jìn)展，將其作為重要的政治任務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。
此次專項整治的重點(diǎn)是“4+2+2+5”，其中“4”是指蔬菜、禽蛋、豬肉、水產(chǎn)品4類農(nóng)產(chǎn)品，第一個“2”是指使用禁用藥物、不執(zhí)行安全間隔期休藥期規(guī)定的2種行為，第二個“2”是指農(nóng)藥、獸藥2類農(nóng)業(yè)投入品，“5”是指實(shí)施蔬菜農(nóng)藥殘留及農(nóng)藥專項整治行動、禽蛋獸藥殘留及獸藥專項整治行動、水產(chǎn)品獸藥殘留專項整治行動、生豬屠宰專項整治行動、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作整改提升行動5大行動。三個月來，在全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、市場監(jiān)管部門的積極努力和密切配合下，全國各地積極行動，重拳出擊：一是抓問題，開展行業(yè)大排查。督促各省圍繞整治重點(diǎn)，報送問題線索，篩選出私屠濫宰、使用禁限用農(nóng)藥獸藥和生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥獸藥等典型線索683條，建立臺賬跟蹤督辦。二是抓監(jiān)督，部署抽樣檢查大行動。部級安排農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查1.33萬個。向地方通報不合格產(chǎn)品信息，要求各地緊盯不放，一查到底。三是抓主體，開展安全用藥大培訓(xùn)。在蔬菜主產(chǎn)區(qū)開展農(nóng)民安全用藥培訓(xùn)，組織獸用抗菌藥減量使用和水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范用藥科技下鄉(xiāng)活動，發(fā)放安全用藥明白紙。四是抓共治，暢通投訴舉報渠道。在部門戶網(wǎng)站設(shè)立“主題教育農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治”專欄，集中公布了農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)投訴舉報郵箱和電話，主動接受群眾監(jiān)督。五是抓基層，強(qiáng)化監(jiān)管隊伍建設(shè)。穩(wěn)定基層檢測隊伍，規(guī)范綠色食品認(rèn)證程序。六是抓制度，構(gòu)建長效機(jī)制。修訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，起草《全國試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度方案》，會同公安部制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接辦法（征求意見稿）》。
此次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治在執(zhí)法辦案方面取得了老百姓可檢驗、可評估、可感知的顯著成效。截至11月21日，全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治共出動執(zhí)法人員100.3萬人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營主體56.6萬家次。銷毀問題農(nóng)產(chǎn)品和假劣農(nóng)藥獸藥948.1噸；取締了4471家不符合要求的生豬定點(diǎn)屠宰廠；查處生豬私屠濫宰、農(nóng)藥獸藥隱性添加、農(nóng)產(chǎn)品藥殘超標(biāo)等問題10349起，行政執(zhí)法案件2336個，移送司法案件193個；取締無證照企業(yè)1094家，吊銷證照企業(yè)214家，營造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法犯罪“零容忍”社會氛圍。
下一步，我們將繼續(xù)會同公安部、市場監(jiān)管總局，進(jìn)一步深化以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞群眾的操心事、煩心事、揪心事，要求各地對標(biāo)對表、倒排工期、對賬銷號，保質(zhì)保量按時完成整治任務(wù)。尤其是整治期間沒有辦結(jié)的案子和發(fā)現(xiàn)的問題線索，要緊盯不放、深挖源頭、一查到底，繼續(xù)加大查辦力度，查深、查細(xì)、查實(shí)，堅決嚴(yán)懲違法犯罪分子。
中國新聞社 王慶凱：此次保健食品的虛假違法廣告整治都采取了哪些措施？取得了哪些成效？下一步有何工作打算？
市場監(jiān)管總局廣告司副司長 劉輝：感謝您的提問。市場監(jiān)管總局一直把保健食品虛假違法廣告整治作為順民意、解民憂、惠民生的重要抓手，始終堅持以人民為中心，服務(wù)人民對美好生活的向往，認(rèn)真履職，扎實(shí)推進(jìn)。主要開展了以下工作：
一是高度重視，精心部署。根據(jù)總局等四部門聯(lián)合印發(fā)的《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展整治食品安全問題聯(lián)合行動的通知》要求，我們積極行動、精心組織，在部分省市廣告監(jiān)管執(zhí)法工作座談會進(jìn)行專題部署，專門發(fā)函要求各地加大對保健食品等重點(diǎn)領(lǐng)域廣告的監(jiān)測監(jiān)管工作力度，依法嚴(yán)肅查處虛假違法保健食品廣告。
二是突出重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法。各級市場監(jiān)管部門以保健食品虛假廣告為執(zhí)法重點(diǎn)，保持保健食品廣告執(zhí)法高壓態(tài)勢，加大保健食品虛假違法廣告查處力度。為提高人民群眾對保健食品廣告整治工作的滿意度、獲得感，總局進(jìn)一步強(qiáng)化督辦指導(dǎo)力度，對第二批跨地區(qū)的重點(diǎn)廣告案件進(jìn)行了掛牌督辦，派員參加食品安全問題聯(lián)合行動第二督導(dǎo)組、聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動“回頭看”督導(dǎo)工作，督促地方市場監(jiān)管部門落實(shí)屬地責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，推動整治工作有力有序開展。據(jù)統(tǒng)計，9月以來，各地市場監(jiān)管部門共查辦保健食品虛假違法廣告案件1084件，罰沒金額1727萬元，責(zé)令停止發(fā)布虛假違法廣告4488條，吊銷營業(yè)執(zhí)照2戶，移送司法機(jī)關(guān)案件9件。
三是加強(qiáng)監(jiān)測，及時查處�？偩謱V告監(jiān)測工作作為掌握保健食品廣告發(fā)布情況、強(qiáng)化執(zhí)法辦案的重要保障，總局對1000余家中央和省級傳統(tǒng)媒體廣告實(shí)施抽查監(jiān)測，依托全國互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測中心等監(jiān)測平臺對3000余個網(wǎng)站、移動端APP、自媒體賬號的互聯(lián)網(wǎng)廣告實(shí)施抽查監(jiān)測，及時通報有關(guān)監(jiān)測結(jié)果，并第一時間轉(zhuǎn)交屬地市場監(jiān)管部門依法調(diào)查處置。
四是強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。我們把強(qiáng)化宣傳、曝光典型違法廣告案例作為整治工作的重要抓手，營造全社會共同關(guān)注、支持整治工作的良好氛圍。僅8月份，總局就面向社會公開曝光了25件虛假違法廣告典型案例，其中4件為食品虛假違法廣告案例。專項整治行動中，各地市場監(jiān)管部門共曝光保健食品虛假違法廣告案件184件。
五是完善制度，健全機(jī)制�？偩址e極推動《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理辦法》制定工作。該辦法將按照“四個最嚴(yán)”要求，就“三品一械”廣告審查進(jìn)一步從嚴(yán)規(guī)定。在三次公開征求社會意見的基礎(chǔ)上，再次征求了整治虛假違法廣告部際聯(lián)席會議成員單位、各級市場監(jiān)管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會和總局相關(guān)司局的意見建議，并進(jìn)一步修改完善。
下一步，我們將繼續(xù)保持保健食品廣告整治工作的高壓態(tài)勢，強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)管，嚴(yán)查違法案件，努力營造公眾滿意的保健食品廣告市場環(huán)境。
市場監(jiān)管總局新聞宣傳司二級巡視員 李靜：謝謝大家的提問和各位嘉賓的回應(yīng)。如果還有其他問題或感興趣的話題，歡迎大家會后與我們聯(lián)系。
再次感謝大家參加此次發(fā)布會。會議到此結(jié)束。謝謝大家！ |
