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市場(chǎng)監(jiān)管總局:將建立標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施的監(jiān)督抽查制度
 

近日,市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,提出推動(dòng)運(yùn)用政府采購、招投標(biāo)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等手段,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,建立標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施的監(jiān)督抽查制度。

 


市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于公開征求《關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》意見的公告


為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》有關(guān)規(guī)定,深化落實(shí)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施的監(jiān)督工作,提高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效益,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用,市場(chǎng)監(jiān)管總局起草了《關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出意見:

 

一、通過登錄國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局官方網(wǎng)站(網(wǎng)址:http://www.samr.gov.cn),在首頁“互動(dòng)”欄目中的“征集調(diào)查”提出意見。

 

二、通過電子郵件發(fā)送至shifutao@samr.gov.cn,郵件主題請(qǐng)注明“關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見公開征求意見”。

 

三、通過信函郵寄至北京市海淀區(qū)馬甸東路9號(hào)市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司(郵政編碼:100088),并在信封上注明“關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見公開征求意見”字樣。

 

意見反饋截止日期為2024年5月13日。

 

附件:關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見(征求意見稿)

 

市場(chǎng)監(jiān)管總局 

2024年4月13日

 


 

關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見
(征求意見稿)
為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》,深化落實(shí)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施的監(jiān)督工作,更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用,提出以下意見。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二中全會(huì)精神,大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,加快構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系,通過加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施的監(jiān)督,優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化治理結(jié)構(gòu),增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化治理效能,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供高標(biāo)準(zhǔn)支撐。力爭(zhēng)到“十四五”末,初步建立覆蓋標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施全生命周期的追溯、監(jiān)督和糾錯(cuò)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施、信息反饋和復(fù)審修訂的閉環(huán)管理,標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、規(guī)范性、時(shí)效性得到切實(shí)提高,標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效益充分顯現(xiàn),標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展效能顯著增強(qiáng)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)加強(qiáng)政府頒布標(biāo)準(zhǔn)制定過程的監(jiān)督。堅(jiān)持以監(jiān)督強(qiáng)管理,加大對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制定過程的監(jiān)督力度,防止利益輸送以及借機(jī)謀取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),提升標(biāo)準(zhǔn)制定的規(guī)范性、科學(xué)性、公正性、時(shí)效性。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門和地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門依照法定職責(zé),分別加強(qiáng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)監(jiān)督,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評(píng)估,加大標(biāo)準(zhǔn)可行性和適用性論證,強(qiáng)化立項(xiàng)意見建議協(xié)調(diào)處置,提高標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的規(guī)范性。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)起草監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求、試驗(yàn)檢驗(yàn)方法開展驗(yàn)證的要求,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)草案意見征求和意見處理,提高標(biāo)準(zhǔn)起草科學(xué)性。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查的監(jiān)督,完善申訴、協(xié)調(diào)機(jī)制,保證標(biāo)準(zhǔn)制定的公正性。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定各環(huán)節(jié)時(shí)間進(jìn)度的監(jiān)督,加快各環(huán)節(jié)銜接,提高標(biāo)準(zhǔn)制定的時(shí)效性。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門強(qiáng)化國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、復(fù)審、備案情況的監(jiān)督抽查,對(duì)未按規(guī)定編號(hào)、備案拒不整改的,撤銷相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào),或責(zé)成相關(guān)主管部門公告廢止未備案標(biāo)準(zhǔn)。
(二)加大強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督力度。強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)法規(guī),必須嚴(yán)格實(shí)施和監(jiān)督。強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提出部門按照“誰需要,誰提出”“誰組織起草,誰推廣實(shí)施”原則,認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫推廣責(zé)任。法律法規(guī)明確的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督管理部門,嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和實(shí)施監(jiān)督檢查責(zé)任,對(duì)違反強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行為予以查處,確保強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施到位。標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門依據(jù)法定職責(zé),加大強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文本公開的監(jiān)督力度,協(xié)助組織查處違反強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等重大違法行為,督促相關(guān)部門及時(shí)處置監(jiān)測(cè)評(píng)估和投訴舉報(bào)反映的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)問題。進(jìn)一步健全強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度,常態(tài)化開展強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析工作,發(fā)布強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。
(三)督促推進(jìn)推薦性標(biāo)準(zhǔn)的宣貫推廣。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門加強(qiáng)對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)公開情況的監(jiān)督檢查,在符合版權(quán)要求的前提下,保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施主體及時(shí)獲取相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)信息。督促地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)依照法定職責(zé)組織國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和推廣工作,推動(dòng)運(yùn)用政府采購、招投標(biāo)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等手段,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范監(jiān)督,著力破解“重申報(bào)、輕建設(shè)”問題,提高試點(diǎn)示范項(xiàng)目質(zhì)量和效益。注重通過標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督追溯標(biāo)準(zhǔn)制定中存在的問題,及時(shí)改進(jìn)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)制定工作。市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)利用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品和要素自由流動(dòng)、影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)行為等情況的監(jiān)督檢查,推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。
(四)加強(qiáng)市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施行為的監(jiān)督。推進(jìn)實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,優(yōu)化團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督抽查工作機(jī)制,加強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門積極通過監(jiān)督舉報(bào)線索對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施過程中侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、利用署名權(quán)亂收費(fèi)等違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查,通過全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)向社會(huì)公布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織違法違規(guī)行為和處理結(jié)果。推動(dòng)企業(yè)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上公開其執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)未按要求公開其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),督促其限期改正,逾期不改正的在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上公示;對(duì)已公開執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),其生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)應(yīng)符合其公開標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求,不符合標(biāo)準(zhǔn)的由市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門依照法定職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督管理。加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”工作監(jiān)督,對(duì)冒用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”稱號(hào)以及產(chǎn)品和服務(wù)未達(dá)到企業(yè)公開的領(lǐng)跑標(biāo)準(zhǔn)水平的行為依法進(jìn)行查處。
(五)加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口單位工作規(guī)范引導(dǎo)。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門建立約束性、績(jī)效性、激勵(lì)性相結(jié)合的綜合考核指標(biāo)體系,加強(qiáng)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口單位(簡(jiǎn)稱對(duì)口單位)的考核評(píng)估。開展對(duì)口單位組建國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口工作組、組織研提國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)投票意見、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)投票率、重要國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別、廣泛征集專家參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定等工作職責(zé)落實(shí)情況的監(jiān)督。針對(duì)對(duì)口單位審核報(bào)批國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案效率、組織中國(guó)代表團(tuán)參加國(guó)際會(huì)議等方面工作進(jìn)行監(jiān)督,提升對(duì)口單位工作規(guī)范性。
(六)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施監(jiān)督后處理工作。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門和地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)老化滯后、交叉重復(fù)或超范圍制定等情況的處理力度。對(duì)不再適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和技術(shù)進(jìn)步,違反現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、產(chǎn)業(yè)政策或技術(shù)要求低于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)修訂或廢止。加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,推進(jìn)交叉重復(fù)標(biāo)準(zhǔn)的修訂調(diào)整,提高標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)兼容性。組織對(duì)超范圍制定標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督抽查,及時(shí)修訂或廢止。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施涉及國(guó)家安全、公共安全的應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)主管部門意見,未經(jīng)同意的由有關(guān)主管部門商標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門廢止并公示。
三、工作舉措
(七)建立標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施的監(jiān)督抽查制度。標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門建立標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施全過程的監(jiān)督抽查制度,制定年度抽查計(jì)劃,組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織、標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)機(jī)構(gòu)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口單位、標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目承擔(dān)單位、企業(yè)以及標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施相關(guān)單位的標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施有關(guān)材料、網(wǎng)站內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)文本等進(jìn)行監(jiān)督抽查。根據(jù)監(jiān)督抽查的需要,可對(duì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行驗(yàn)證。鼓勵(lì)依托國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)開展監(jiān)督抽查中的技術(shù)驗(yàn)證,沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)的領(lǐng)域,可依托國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心或者其他獲得資質(zhì)認(rèn)定、認(rèn)可的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)驗(yàn)證。
(八)加快構(gòu)建全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)測(cè)網(wǎng)。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織開展全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)測(cè),以標(biāo)準(zhǔn)科研機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目承擔(dān)單位等為重點(diǎn),建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)測(cè)點(diǎn),構(gòu)建全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)測(cè)網(wǎng),定期采集標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施數(shù)據(jù),分析標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施狀況,為標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督提供數(shù)據(jù)支撐。探索開展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施率監(jiān)測(cè)分析,發(fā)布各類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況報(bào)告,促進(jìn)各類標(biāo)準(zhǔn)管理。定期圍繞國(guó)家重大部署,開展重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中存在的問題,為推進(jìn)相關(guān)工作提供依據(jù)。
(九)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋。完善國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋機(jī)制,建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)施信息反饋渠道,廣泛收集標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況、意見和建議,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方與標(biāo)準(zhǔn)制定方的信息溝通聯(lián)系。建立標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門與執(zhí)法、監(jiān)管部門共享標(biāo)準(zhǔn)信息通道,及時(shí)將執(zhí)法和監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)問題反饋標(biāo)準(zhǔn)制定單位。完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋問題處理制度,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施反饋信息的處置回應(yīng)監(jiān)督,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施反饋的問題不處理、不回復(fù)的情況加強(qiáng)督促通報(bào),提高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施反饋信息處置滿意度。
(十)扎實(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估。進(jìn)一步建立健全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估機(jī)制,國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門和地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門分別組織對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)開展實(shí)施效果評(píng)估,及時(shí)掌握標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況。各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)對(duì)所歸口的標(biāo)準(zhǔn)開展實(shí)施效果評(píng)估工作,團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)所發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)開展實(shí)施效果評(píng)估,將評(píng)估結(jié)果應(yīng)用于標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審修訂工作。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)、企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目承擔(dān)單位開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估,支持開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果第三方評(píng)估,促進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和改進(jìn)。組織開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估范例推廣工作,推出一批標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施典型范例,總結(jié)一批標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估方法,培養(yǎng)一批標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估機(jī)構(gòu)。探索建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估通則和評(píng)估方法體系,推動(dòng)評(píng)估工作的常態(tài)化、規(guī)范化和科學(xué)化。
四、組織保障
(十一)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施監(jiān)督工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)籌全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施監(jiān)督工作,組織對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定和宣貫推廣工作的監(jiān)督檢查,開展對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督抽查,組織開展對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施的監(jiān)督工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門分工管理本領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定監(jiān)督工作,對(duì)本領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫推廣工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門按照屬地管理原則開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開情況監(jiān)督檢查,對(duì)本轄區(qū)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫推廣工作進(jìn)行監(jiān)督,會(huì)同地方有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施的監(jiān)督工作,加強(qiáng)本轄區(qū)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施的監(jiān)督管理。
(十二)廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施監(jiān)督。優(yōu)化全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)投訴舉報(bào)功能,根據(jù)投訴舉報(bào)情況開展監(jiān)督調(diào)查。鼓勵(lì)各地、各部門探索建立標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)監(jiān)督員制度,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍,為開展標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督提供信息、技術(shù)、咨詢支撐。充分發(fā)揮新聞媒體、社會(huì)組織和消費(fèi)者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督作用,鼓勵(lì)開展標(biāo)準(zhǔn)制定滿意度和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施有效性第三方測(cè)評(píng)。
(十三)持續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)制定主體的自我監(jiān)督。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容先進(jìn)性、程序規(guī)范性的自我監(jiān)督。企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開自查自糾,嚴(yán)格執(zhí)行公開標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)有關(guān)主體向相關(guān)主管部門報(bào)送自我監(jiān)督情況,并接受相關(guān)主管部門的指導(dǎo)。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要把加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施的監(jiān)督作為落實(shí)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》的重要舉措,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宣傳引導(dǎo),將標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施監(jiān)督工作納入質(zhì)量工作考核體系,依法做好標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)本地方、本部門實(shí)際情況,探索健全標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督方法和工具,明確工作重點(diǎn),細(xì)化工作舉措,確保取得實(shí)效。


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