質(zhì)量 環(huán)境 職業(yè)健康安全是企業(yè)發(fā)展的必然選擇
1 概述 隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化，企業(yè)通過各種管理體系認(rèn)證，一方面可以得到進(jìn)入國際市場的準(zhǔn)入證，遵從WTO的游戲規(guī)則，與國際社會慣例接軌，消除貿(mào)易壁壘；另一方面，可以完善現(xiàn)代企業(yè)制度，有效提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高顧客信任度；預(yù)防污染，改善環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對社會的承諾；改善勞動條件，促進(jìn)職工身心健康，提高勞動生產(chǎn)率。
進(jìn)行ISO9000、ISO14000、OHSAS18001管理體系認(rèn)證，是企業(yè)發(fā)展的必然選擇。整合管理體系是提高企業(yè)綜合管理水平，減少資源浪費(fèi)，提高效益的有效途徑。
2 企業(yè)建立和實(shí)施ISO9000、ISO14000、OHSAS18001的必要性
2.1 質(zhì)量是企業(yè)的生命
企業(yè)的生存依賴于顧客，這是市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，也是ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的核心。企業(yè)只有識別了顧客的明示或潛在的需求，從產(chǎn)品質(zhì)量的功能性、安全性、時(shí)間性、經(jīng)濟(jì)性、舒適性、文明性等方面加以準(zhǔn)確的表述，并轉(zhuǎn)換為企業(yè)共同努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，成為被顧客所接受的產(chǎn)品和服務(wù)，從而在滿足顧客的需求中，拓展企業(yè)生存空間。作為企業(yè)的經(jīng)營者，從質(zhì)量入手建立質(zhì)量思維，增強(qiáng)質(zhì)量意識，開拓質(zhì)量視野；把質(zhì)量作為企業(yè)經(jīng)營永恒的戰(zhàn)略、策略和主題，這是企業(yè)生存和發(fā)展的前提，是企業(yè)參與市場競爭的最基本要求，隨顧客要求不斷創(chuàng)新質(zhì)量思維，開拓新型產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)服務(wù)能力，不斷消除生存與發(fā)展的危機(jī)基礎(chǔ)，這是企業(yè)實(shí)施ISO9000的根本。
2.2 環(huán)境管理是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要
可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界之潮流，未來之方向。在人類發(fā)展歷史中，人既是建設(shè)者，也是破壞者。環(huán)境已成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)問題。不少工業(yè)化程度較高的發(fā)達(dá)國家，更是采取限制行動，把環(huán)境與貿(mào)易聯(lián)系起來，給眾多發(fā)展中國家制造了新的“綠色壁壘”，從而使他們的產(chǎn)品更難進(jìn)入世界市場，制約企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。把經(jīng)濟(jì)、市場與環(huán)境保護(hù)相聯(lián)系是從根本上解決環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
實(shí)施ISO14000的總目的是支持環(huán)境保護(hù)和污染預(yù)防，構(gòu)筑“綠色通道”，減少貿(mào)易壁壘和促進(jìn)環(huán)境改善，不僅僅是一個(gè)口號，一個(gè)話題，它更是一門系統(tǒng)的科學(xué)，更是一種意識、一種理念、一種生活方式。它是企業(yè)向社會承諾，對世界生存環(huán)境的貢獻(xiàn)。
通過ISO14000認(rèn)證以后，據(jù)報(bào)道海爾冰箱每年節(jié)能降耗1400萬元；上海寶鋼11個(gè)月降耗3.49億元……。企業(yè)在實(shí)施環(huán)境管理體系的同時(shí)，不但增強(qiáng)了市場競爭能力，也起到節(jié)能降耗的作用。
2.3 職業(yè)安全健康事關(guān)企業(yè)穩(wěn)定大局
職業(yè)安全健康是每個(gè)員工關(guān)注的焦點(diǎn)問題。若忽視了職業(yè)安全衛(wèi)生工作，因而造成的火災(zāi)、爆炸、坍塌等重大惡性事故頻頻發(fā)生，職業(yè)病人數(shù)居高不下，會導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上不去，發(fā)展變慢，甚至出現(xiàn)倒退。每年我國因工傷事故直接損失數(shù)十億元，職業(yè)病的損失近百億元。據(jù)粗略估算，近幾年我國因此每年造成經(jīng)濟(jì)損失近800億元。
企業(yè)通過實(shí)施OHSAS18000，強(qiáng)調(diào)通過系統(tǒng)的預(yù)防管理機(jī)制徹底消除各種事故和疾病隱患，以最大限度地減少事故和職業(yè)病的發(fā)展。該標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)思想就是：組織通過建立和保持職業(yè)安全管理體系，控制和降低職業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)改進(jìn)組織的職業(yè)健康安全管理績效，從而達(dá)到預(yù)防和減少事故與職業(yè)病的目的。企業(yè)能夠建立現(xiàn)代安全衛(wèi)生管理制度適應(yīng)社會生產(chǎn)力的發(fā)展，主動地遵守國家法律法規(guī)，提高企業(yè)國際競爭力，消除貿(mào)易壁壘，改善勞動條件，促進(jìn)職工身心健康，是穩(wěn)定員工大局，提高勞動生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的需求。
3 企業(yè)實(shí)施“三位一體化”管理的可行性
3.1 三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)具有兼容的管理理論基礎(chǔ)
3.1.1三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)具有相同的管理原則
三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都采用了系統(tǒng)地、透明地管理原則，即領(lǐng)導(dǎo)的作用、全員參與、過程方法、管理的系統(tǒng)方法、基于事實(shí)的決策、持續(xù)改進(jìn)、與相關(guān)方建立雙贏的思想，指導(dǎo)建立并實(shí)施管理體系。
3.1.2三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都遵循了PDCA原理（見質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全管理體系模式圖）
3.1.3三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)共同強(qiáng)調(diào)適用領(lǐng)域的廣泛性及采用標(biāo)準(zhǔn)的自愿性
三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都具有廣泛的適用性，適用于任何組織和行業(yè)。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)都是本著自愿的行為，是推薦性的管理標(biāo)準(zhǔn)，不作強(qiáng)制要求，更注重使用標(biāo)準(zhǔn)的自發(fā)性，有效性。
3.1.4三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對體系總體要求、邏輯思路和框架結(jié)構(gòu)相似性
a) 三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對體系的總體要求都是按體系的策劃建立→實(shí)施保持→監(jiān)視測量→改進(jìn)的四大部分做出相應(yīng)的規(guī)定，遵循PDCA的過程模式，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的思想建立。
b) 三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)均按照最高管理者承諾→確定方針、目標(biāo)→建立文件化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理體系→按規(guī)定要求實(shí)施運(yùn)行并留下客觀證據(jù)→測量檢查運(yùn)行效果，評價(jià)方針、目標(biāo)、過程、結(jié)果的適宜性和有效性→糾偏和尋找改進(jìn)的時(shí)機(jī)，以達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的要求的邏輯思路建立、實(shí)施和評價(jià)體系。
c)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)編排結(jié)構(gòu)的相似性見圖4
3.1.5三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容有可兼容的公共部分，使體系可以整合
a) 方針、目標(biāo)制定思路及方法的一致性；
b) 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)確定要求的相似性；
c) 培訓(xùn)、能力與信息交流要求的一致性；
d) 文件、記錄控制要求相同性；
e) 實(shí)施運(yùn)行、控制的方法都是要求做到“寫到就要做到”的一致性，思路相似性；
f) 管理評審、不合格控制、內(nèi)部審核、糾正預(yù)防措施、數(shù)據(jù)分析改進(jìn)等程序文件及操作方法要求一致性。
3.2 三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)存在的不同點(diǎn)
a) 三個(gè)體系闡述的直接目標(biāo)和對象不同
質(zhì)量管理體系：對產(chǎn)品有關(guān)的過程進(jìn)行控制，以不斷增強(qiáng)顧客滿意度。
環(huán)境管理體系：規(guī)范組織的環(huán)境行為，強(qiáng)調(diào)資源的合理利用，預(yù)防污染，倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)，以可持續(xù)發(fā)展?jié)M足社會的要求。
職業(yè)健康安全體系：消除或降低企業(yè)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，改進(jìn)績效，預(yù)防事故發(fā)生，滿足員工及利害關(guān)系者的要求。
b) 三個(gè)體系過程控制的切入點(diǎn)不同
質(zhì)量管理體系將產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量控制能力分為管理職責(zé)、資源管理、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)和測量分析改進(jìn)四個(gè)子過程，分別按順序進(jìn)行系統(tǒng)控制。
環(huán)境管理體系從環(huán)境因素分析入手，建立、運(yùn)行、控制、改進(jìn)整個(gè)體系。
職業(yè)健康安全管理體系從危險(xiǎn)源辨識入手，建立、控制、改進(jìn)整個(gè)體系。
c) 各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)涉及到的相關(guān)法律法規(guī)要求不同
由于各體系關(guān)注對象、目的的不同，其適用的法律法規(guī)要求不同，對法律法規(guī)的獲取、識別、傳達(dá)及更新的途徑也不同。
4 企業(yè)建立一體化管理體系優(yōu)勢
4.1 為組織提供一個(gè)共同、連續(xù)的管理思路，提升企業(yè)文化價(jià)值
將各個(gè)管理體系整合，可以使制定的方針目標(biāo)與企業(yè)的經(jīng)營方針目標(biāo)趨于一致。在企業(yè)員工間形成共同的價(jià)值取向，更能發(fā)動全員的積極性實(shí)現(xiàn)方針目標(biāo)，減少內(nèi)耗，增強(qiáng)協(xié)作，提高效率。
4.2 更有效地利用資源，降低管理費(fèi)用，提高管理水平
管理體系的整合，必將促進(jìn)組織機(jī)構(gòu)的精簡，共用文件的增多，實(shí)施體系活動合理，如分離的管理體系管理評審會由每年要召開三次會議，管理體系整合后只開一個(gè)評審會，內(nèi)部審核綜合進(jìn)行，減少審核頻次及審核要求的不一致，等等這些，使資源的利用更合理，管理費(fèi)用降低，管理效益提高。
4.3 為企業(yè)提供了更全面的現(xiàn)代管理方案
整合的體系采用了現(xiàn)代企業(yè)管理制度濃縮的精華，將世界先進(jìn)的管理思想和方法為企業(yè)所用，縮短了企業(yè)摸索管理經(jīng)驗(yàn)的過程，能夠讓企業(yè)管理實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。
4.4 為企業(yè)提供了建立迅速敏捷的信息反應(yīng)機(jī)制
過程/運(yùn)行的全面監(jiān)視提供滿足質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全要求的全面、互助的解決方案。使組織結(jié)構(gòu)趨于扁平化、信息反饋及時(shí)化、處理問題有效化，有利于企業(yè)建立一個(gè)對信息作出快速反應(yīng)的機(jī)制，適應(yīng)當(dāng)今“快魚吃慢魚”的時(shí)代要求。
4.5 降低審核費(fèi)用，簡化申請程序，減少不同體系審核的差異
整合型審核申請費(fèi)用只需要分離型的三分之一，只辦理一次申請程序，整合認(rèn)證審核收費(fèi)方法是：三個(gè)體系中其中一個(gè)體系按審核費(fèi)原價(jià)收取，其余體系只收取80％，僅認(rèn)證審核費(fèi)用開支節(jié)省20％左右。同時(shí)減少審核訪問次數(shù)，降低了企業(yè)接待管理等費(fèi)用�？s小了不同體系審核要求的差異性，有助于企業(yè)管理。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的要求，三個(gè)管理標(biāo)準(zhǔn)的制定的指導(dǎo)思想是：盡量為組織提供不同管理體系整合的可能性。因此，從企業(yè)發(fā)展的角度看，進(jìn)行質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三個(gè)體系的整合可以在共同的管理原則及可兼容的各標(biāo)準(zhǔn)條款的基礎(chǔ)上，兼顧各自的特殊要求，形成一個(gè)完整、有機(jī)的管理體系，建立精簡而高效的整合型管理體系是優(yōu)化管理的必然趨勢。 |
